19.09.2004
В среду на Международной конференции
«Бегство капиталов из России как способ «отмывания» преступных доходов: проблемы ответственности и возвращения» с основным докладом выступила директор Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, профессор Саратовской государственной Академии права, д.ю.н Наталья Лопашенко. По ее словам, проблема утечки капиталов включает в себя три составляющие:
- -вывоз капиталов из России;
- -«отмывание» средств, нажитых преступным путем;
- -проблему соотношения бегства капиталов за границу и бегства «отмываемых» капиталов.
Н. Лопашенко сообщила, что самый большой процент бегства капиталов из России приходится на 1995-97 годы. Сумма «сбежавших» из России денег на тот момент составила от 70 до 80 млрд долларов. С 2001 года, по ее словам, в России наблюдается положительная тенденция снижения объема оттока капиталов. К 2005 году сумма капиталов, покинувших Россию, должна уменьшится на 40%, считает она. Н. Лопашенко подчеркнула, что в России было возбуждено около 4 тысяч уголовных дел, связанных с бегством капиталов, но лишь 20% из них дошли до суда. Она заявила, что в 90-е годы российское экономическое законодательство было крайне невыгодно для субъектов хозяйственной деятельности. В результате чего весь российский капитал на сегодняшний день - это капитал, который образовался в результате серой экономики, заявила она. Однако, уверена Н.Лопашенко, деньги уходят не только из России, но "по многообразию механизмов отмывания денег нашей стране нет равных". Причины этого, прежде всего, экономические, считает она. "Лицо может стремиться легализовать серые капиталы или сохранить их. Кроме того, в России дважды за короткое время был уничтожен малый и средний бизнес, что способствовало бегству капиталов" - напомнила Н. Лопашенко . Этот процесс, по ее мнению, способствовал снижению объемов инвестирования в экономику страны, способствовал массовому оттоку денежных средств из России. «Мы еще долго будем чувствовать последствия уничтожения малого и среднего бизнеса», - заявила она. Сегодня же, по ее словам, Россия переживает третий этап передела собственности. Н.Лопашенко сообщила, что существует несколько способов передела собственности. Первый способ - лоббирование изменений действующего законодательства. Этот способ, по ее словам, самый эффективный и самый постепенный, и предотвратить такое лоббирование невозможно. Противодействовать этому можно только принятием законодательства о лоббировании. Следующий путь передела собственности - целенаправленные действия по обвалу рубля или других валют. По мнению Н. Лопашенко, на сегодняшний момент в России нет законодательных норм, препятствующих такому процессу. Поэтому крайне необходимо вносить изменения в закон о конкуренции и монополизме, а еще лучше принять новый антимонопольный закон, считает она. Одним из способов передела собственности также является передел путем банкротства предприятий. Н. Лопашенко подчеркнула, что, как правило, возбудить дело о банкротстве не составляет особого труда, при этом бывают случаи преднамеренного банкротства. В последнее время часто встречаются недружественные поглощения и захваты хозяйствующих субъектов и инициирование уголовных преступлений в отношении крупного бизнеса. Основной причиной, способствующей проявлению всех этих явлений, по мнению Н. Лопашенко, является незащищенность собственности в России. «Собственность в России должна иметь статус «священной коровы», иначе капиталы будут бежать из страны», - сказала она. В заключение Н.Лопашенко подчеркнула, что бороться с бегством капиталов, переделом собственности можно только экономическими мерами. А именно: принимать законы, защищающие собственность и регулирующие отношения хозяйствующих субъектов. Один из вариантов решения проблемы, по ее мнению, - экономическая амнистия. Швейцария, Китай, Казахстан применяли этот метод и добились серьезных результатов. В частности, как сказала в заключение Н. Лопашенко, в экономику Казахстана, вернулось около 500 млн. долларов после экономической амнистии.
Источник: ИА "Альянс Медиа" (
http://www.allmedia.ru/ )
Поделиться в соц.сетях:
:: 
:: 
