Федеральная служба государственной статистики (Росстат) недооценивает объемы производства на малых предприятиях

Прогнозировать темпы промышленного роста в России становится почти так же сложно, как цены на нефть или динамику фондового рынка.

Индекс промпроизводства - достаточно предсказуемый с точки зрения логики экономических процессов показатель. Тем не менее даже наиболее подкованные в вопросах промышленного развития аналитики в последнее время серьезно ошибаются в его прогнозах. Данные о росте промпроизводства в августе 2006 года, обнародованные на прошлой неделе Федеральной службой государственной статистики (Росстат), стали для экономистов сюрпризом. По оценкам Росстата, промпроизводство увеличилось на 5,6% в годовом исчислении, в то время как аналитики ожидали 4,2%. Они ориентировались на показатели июня и июля, когда темпы роста промышленности были крайне низкими - 2,9%. Эти цифры тоже не вызывают доверия экспертов, ведь буквально в мае был зафикисрован рекордный и не менее внезапный рост производства на 10,6%. Взлеты и падения показателей промышленной статистики продолжаются.

Аналитики ищут объяснения резким колебаниям этого важнейшего экономического показателя. С динамикой других экономических показателей (в первую очередь с ростом инвестиций) их увязать не удалось. Версия о том, что на динамику выпуска промпроизводства влияет укрепление рубля (так некоторые эксперты объясняли низкие темпы роста промышленности в предшествующие месяцы), показала свою несостоятельность: в августе промышленный рост возобновился. Но о подъеме говорить рано: нет гарантий, что в сентябре индекс промпроизводства не поползет вниз. «Прогнозировать темпы роста в промышленности становится все сложнее. Невозможно предвидеть и объяснить колебания, подобные тем, что мы наблюдаем в последнее время», - признает старший экономист ФК «Уралсиб» Владимир Тихомиров.

Известно, что на экономические показатели в значительной степени влияет эффект базы: в июне-июле 2005 года темпы роста промпроизводства были самыми высокими за год, а в августе они снизились почти в два раза. Логично, что в 2006 году наблюдалась противоположная динамика. Но на один фактор базы невозможно списать все капризы статистики. Аналитики склонны объяснять высокую волатильность индекса промпроизводства несовершенством методик Росстата.

По наблюдениям экспертов ИК «Тройка-Диалог», данные о помесячной динамике промышленного производства регулярно противоречат годовому показателю. «Росстат приводит данные о темпах роста промышленности к соответствующему периоду прошлого года и к предыдущему месяцу, - говорит экономист ИК «Тройка-Диалог» Антон Струченевский. - Зная показатели помесячной динамики, экономист может сам произвести расчет годового индекса. Он не совпадает с данными Росстата. Получается, что темпы промышленного роста в июле 2006-го в годовом исчислении составили 3,5%, а не 2,9%, а в августе рост был на уровне 6,3%, а не 5,6%».

Серьезная проблема, по мнению Владимира Тихомирова, - неравномерное поступление статистической информации. В последние годы роль локомотива российской промышлености выполняют обрабатывающие производства. Это, в частности, крупные предприятия тяжелой промышленности, на которых выпуск продукции носит дискретный (неравномерный) характер. Вторая составляющая обрабатывающей промышленности - предприятия, которые работают на потребительский сектор, в основном это средний и малый бизнес. Здесь возникает проблема своевременного предоставления информации, механизм сбора статданных с малых предприятий не отлажен, они поступают неравномерно и в некоторых случаях учитываются в другом отчетном периоде.

По мнению экспертов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), показатель промышленного роста в РФ занижен из-за того, что Росстат недооценивает объемы производства на малых предприятиях (МП). Сбор данных о производстве на МП в 2006 году не проводится, вместо этого Росстат использует предварительные оценки, которые обычно фиксируют показатели на уровне предшествующего года.

Уточненные данные (они регулярно оказываются выше, чем предварительные) становятся доступны только в середине следующего года. Соответственно, при оценке роста промпроизводства занижение темпа возникает как результат одновременного использования несопоставимых показателей, с одной стороны, предварительных и заниженных из-за некорректной оценки выпуска на малых предприятиях показателей объема производств за отчетный период, с другой - уже уточненных данных (дооцененных на реальную величину выпуска на МП) за предшествующий период.

Проблемы со сбором информации от предприятий малого бизнеса существовали всегда, но необъяснимые для экономистов колебания показателей промышленного роста начались только в 2005 году, после того как Росстат перешел на новую систему исчисления индекса промышленного производства. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) сменил более современный Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). «При ОКОНХ не было такой волатильности», - вспоминает Антон Струченевский. С точки зрения эксперта ЦМАКП Владимира Сальникова, методика ОКВЭД до конца не отлажена. Росстат судит о динамике производства по каждому виду деятельности, оценивая физические объемы произведенной продукции определенных наименований: чем большим количеством товаров представлен вид деятельности, тем более объективной будет оценка. Росстат же подчас отслеживает один-два продукта, на которые иногда приходится менее 15% объема производства по данному виду деятельности. Всего в списке статистического ведомства порядка 800 наименований товаров. По мнению Владимира Сальникова, их должно быть как минимум в полтора раза больше. Или же следует шире использовать данные о стоимостных объемах производства (в сопоставимых ценах).

В Росстате никак не реагируют на упреки в свой адрес. Там считают, что переход на новый классификатор был тщательно подготовлен, статистка отражает реальное положение дел в экономике.

По материалам "BusinessWeek Россия"

---

Поделиться в соц.сетях: