Микрофинансирование - неотъемлемая часть развития малого и мелкого бизнеса России. В Совете Федерации обсуждены вопросы совершенствования законодательного регулирования микрофинансирования.

Вопросы совершенствования законодательного регулирования микрофинансирования обсуждены на заседании «круглого стола», который провел в Совете Федерации Комитет палаты по финансовым рынкам и денежному обращению 26 октября 2006 г.. В его работе приняли участие парламентарии, представители федеральных министерств и ведомств, банковского сообщества России.

Собирательное наименование «микрофинансирование» - в силу незначительности сумм, приходящихся на одного заемщика - в современном мире получили операции по кредитованию малого и мелкого бизнеса. Микрофинансирование - это, скорее, «первая помощь», которую нельзя рассматривать в качестве базового финансирования. К организациям, которые оказывают услуги такого рода относятся, например, ломбарды. На практике, если традиционные кредитные структуры не работают с такого рода клиентами, вполне реальна ситуация, когда микрофинансовые организации оказываются единственной возможностью для мелких предпринимателей получить доступ к внешнему финансированию.

Микрофинансирование, отмечали специалисты, позволяет не только развивать малый бизнес, особенно начинающий, но и дает возможность снизить его зависимость от «теневого ростовщичества». Более того, в качестве эффективного механизма борьбы с бедностью и развития малого предпринимательства микрофинансирование вошло в число Целей развития тысячелетия ООН.

В российской законодательной практике пока нет формального определения микрофинансовой деятельности, да и сам период развития отечественного микрофинансирования очень короток и измеряется не более чем десятилетием. Круглый стол вели Председатель Комитета по финансовым рынкам и денежно - кредитному обращению СФ Сергей Васильев и Президент НАУМИР Михаил Мамута. На круглом столе, организованном при методической поддержке CGAP (Консалтинговой группы содействия необеспеченным слоям населения), выступили Вице - президент АРБ Андрей Емелин, Советник Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Госдумы Олег Иванов, Советник CGAP Моника Аратюнян, Заместитель директора Департамента Минфина Владимир Луков, Вице - президент Ассоциации "Россия" Александр Лопухин, ряд других докладчиков.

Участники заседания обсудили базовые принципы законодательного регулирования и надзора в области микрофинансирования, опыт правоприменения различных государств, обменялись мнениями по концепции законопроекта о микрофинансировании. Они высказались за необходимость принятия пакета правовых актов, в том числе рамочного закона и внесение поправок в отраслевые законы о сельскохозяйственной потребительской кооперации и кредитных потребительских кооперативах граждан. В целях формирования специального класса кредитных микрофинансовых организаций, в первую очередь на базе крупных фондов поддержки малого предпринимательства, по их мнению, требуется упрощение требований Банка России к регистрации и деятельности небанковских депозитно-кредитных организаций. Специалисты выступили за дальнейшее развитие банковского законодательства, устранение административных барьеров для деятельности микрофинансовых организаций в регионах, разработку системы регулирования и развития этого финансового инструмента рынка.

---

Поделиться в соц.сетях: