23 января состоялось заседание Правительственной Комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства под руководством Первого заместителя Председателя Правительства РФ И.И. Шувалова, в котором принял участие Президент НАУМИР Михаил Мамута.

В повестку дня заседания было включено два основных вопроса: О мерах по поддержке кредитования малого и среднего предпринимательства за счет средств коммерческих банков и о мерах по развитию микрофинансирования и кредитной кооперации. В рамках первого вопроса была рассмотрена ситуация, складывающаяся с доведением предоставленной банковской системе бюджетной поддержки до реального сектора экономики. Было отмечено общее кризисное сокращение темпов прироста объемов кредитования МСП во втором полугодии 2008 года по сравнению с первым полугодием, а также повышение процентных ставок и неоправданное усложнение порядка получения кредитов для малых предприятий.

Для улучшения ситуации был предложен ряд шагов. В частности, первый заместитель Председателя Банка России Геннадий Меликьян сообщил о мерах, предпринимаемых ЦБ РФ для создания благоприятных условий кредитования МСП. В частности, с 2009 года введены в действие нормы, которые позволяют банкам не ухудшать категорию качества кредита в случае его реструктуризации или пролонгации, что ранее являлось обязательным. Также Комитетом банковского надзора ЦБ одобрены новые правила формирования портфелей однородных ссуд малому бизнесу, которые позволяют устанавливать существенно меньший объем резервирования по таким кредитам. Эти меры должны стимулировать банки к сохранению и наращиванию объемов кредитования МСП. Планируется, что последняя новация будет рассмотрена на Совете Директоров ЦБ РФ в ближайшее время.

Статс – секретарь, заместитель Министра экономического развития РФ Анна Попова представила предлагаемый механизм распределения бюджетных ресурсов в сумме 30 млрд. рублей на цели кредитования МСП и микрофинансирования за счет средств Внешэкономбанка. Принципиальной новацией схемы является введение механизма рефинансирования однородных кредитов МСП, выданных банками – партнерами РосБР, вместо их прямого кредитования. Это позволит банкам – партнерам наращивать кредитные портфели МСП без увеличения собственного капитала, что важно в текущих условиях нехватки инвестиций. Кроме того, портфели однородных кредитов (пулы), накапливаемые на балансе Российского Банка Развития, впоследствии смогут послужить основой для реализации механизма секьюритизации кредитов малым предприятием с выпуском обеспеченных ими ценных бумаг, что будет являться мощным инструментом привлечения инвестиционного финансирования в сектор МСП.

С сообщениями также выступили Мэр Москвы Ю. Лужков, Председатель Правления Внешэкономбанка М. Дмитриев, Президент – Председатель Правления ВТБ24 М. Задорнов, начальник управления кредитования МСП Сбербанка России С. Сагайдак. Ю. Лужков и М. Задорнов в своих выступлениях, в частности, отметили высокую эффективность совместной программы по развитию системы микрофинансовых агентств в г. Москве, реализуемой при методической поддержке Российского микрофинансового центра.

По итогам рассмотрения первого вопроса также было дано поручение Минэкономразвития и ЦБ РФ подготовить информацию о выполнении поручения Председателя Правительства РФ В.В. Путина о приоритетном направлении выделяемых банкам бюджетных ресурсов на цели кредитования МСП, АПК и оборонно – промышленного комплекса. Такой анализ должен быть проведен до конца января 2009 года. И.И. Шувалов также поручил Внешэкономбанку изучить вопрос о возможности привлечения дочернего Связь – банка к финансированию малого бизнеса через сеть отделений Почты России.

По второму вопросу выступил заместитель Министра финансов РФ Сергей Шаталов. Он отметил большую роль микрофинансирования в поддержке стартующего бизнеса и содействии решению проблем занятости безработного населения путем его вовлечения в предпринимательскую деятельность, а также осуществления комплексного обслуживания финансовых потребностей населения и бизнеса в малых городах и сельской местности. С. Шаталов поддержал основной тезис НАУМИР о необходимости построения в России двухуровневой финансово – кредитной системы, на верхнем уровне которой находятся банки, а на нижнем – микрофинансовые институты местного развития, и привел ряд аргументов в пользу скорейшего развития институтов микрофинансирования. В числе первоочередных мер он отметил совершенствование законодательства, и в частности, необходимость скорейшего принятия рамочного закона «О кредитной кооперации». С. Шаталов также высказался в пользу аккуратной и взвешенной доработки проекта федерального закона «О микрофинансовых организациях». По итогам доклада, было дано поручение в десятидневный срок согласовать проект федерального закона «О кредитной кооперации» и представить его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. Также Минфину РФ дано поручение в течение месяца доработать законопроект «О микрофинансовых организациях» с учетом всех существующих замечаний и предложений. Представляя интересы участников рынка, НАУМИР будет принимать необходимое участие в доработке данных важнейших законопроектов.

Для обеспечения равномерности развития микрофинансирования по всей территории страны, дано поручение подключить к этой теме Минрегионразвития РФ в рамках реализуемых министерством программ регионального развития.

---

Поделиться в соц.сетях: