На круглом столе ОЭСР в Турине состоялось обсуждение путей повышения доступности кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса в условиях кризиса (26-27 марта).

26 – 27 марта 2009г. в Турине, Италия, прошел круглый стол, организованный Организацией по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) на тему «Влияние мирового кризиса на финансирование малого и среднего бизнеса: стратегический ответ». От России участие в совещании приняли: Андрей Шаров, Директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития РФ, Михаил Мамута, Президент НАУМИР, Александр Лопатин, Член правления «Опоры России», Ирина Евсеева, финансовый атташе РФ в Республике Италия.

Цель этого представительного мероприятия, собравшего политиков, представителей финансового сектора и предпринимательских объединений из 46 стран мира, состояла в анализе ситуации с доступностью банковских кредитов и других источников капитала для МСП, складывающейся в разных странах. Большинство выступавших согласились с тем, что проблема носит глобальный характер и практически везде - и в развитых, и развивающихся странах, кризис приводит к сужению доступа МСП к банковскому кредитованию и резкому удорожанию кредитов. Так, в Греции стоимость кредитов выросла в два раза за четыре месяца и составляет 10% годовых. В Испании в ближайшее время ожидается рост ставок до 15% годовых. Конечно, эти цифры в абсолютном сравнении выглядят небольшими по сравнению с российскими реалиями (до 30% годовых), однако следует учитывать, во– первых, как различный уровень инфляции в 2008 году (2% в ЕС при 13% в России), так и разные значения начальных показателей. У нас, как известно, процентные ставки по кредитам МСП составляли до кризиса минимум 15% годовых. Таким образом, масштабы роста являются сопоставимыми, что однако не снижает остроту данной проблемы.

Такое положение дел вызвано не только общим снижением ликвидности и ростом рисков в банковском секторе, но и опасениями банков, связанными с отсутствием достаточного спроса на продукцию и услуги, реализуемые МСП. Так, представитель ОЭСР высказал мнение, что банки повышают ставки не для того, чтобы компенсировать возрастающие риски, а в первую очередь для того, чтобы ограничить количество вновь выдаваемых кредитов. То есть, имеет место дискриминационная политика банков по отношению к представителям реального сектора. Очевидно, что такая ситуация может сохраняться до тех пор, пока не начнется оживление потребительского спроса, что может занять достаточно длительное время.

Таким образом, в то время, когда фундаментальное решение проблемы заключается в поощрении спроса на продукцию малых предприятий с помощью различных механизмов налогового и бюджетного стимулирования потребителей, государственные органы могут предпринять «поддерживающие меры» в отношении самих МСП. Именно такая политика реализуется большинством стран, присутствовавших на круглом столе.

Меры эти достаточно стандартны, так как проистекают из одинаковых предпосылок. В первую очередь, в ЕС быстро растет объем госгарантий по кредитам МСП, как основному механизму, поддерживающего интерес банков к кредитованию малого бизнеса. Активно стимулируется развитие микрофинансирования, как для целей облегчения доступа действующих предприятий к рабочему капиталу, так и оказания содействия в самозанятости безработных. Выделяются субсидии предприятиям, поставляющим продукцию на экспорт и т.д.

С докладами о ситуации в России в различных аспектах выступили: Александр Лопатин (представивший позицию малого бизнеса и результаты исследований ОПОРЫ), Андрей Шаров (подробно описавший меры, предпринимаемые государством для поддержки МСП) и Михаил Мамута («взгляд» со стороны финансового сектора). Было, в частности, отмечено, что меры господдержки, реализуемые в России, соответствуют по своему составу реализуемым в ЕС. Более того, ОЭСР особо отметило тот факт, что несмотря на кризис, в России внедряются новые институциональные механизмы поддержки сектора, такие как рефинансирование кредитных портфелей банков – партнеров РосБР и кредитование микрофинансовых институтов со стороны Банка Развития.

М. Мамута в частности отметил, что помимо мер прямой господдержки МСП со стороны исполнительной власти, большое, а в долгосрочном плане приоритетное значение играет установление нормативно – правового регулирования, способствующего комплексному повышению доступности кредитных ресурсов, формированию механизмов секьюритизации кредитов МСП, активному развитию институтов микрофинансирования и факторинга. Он также предложил ОЭСР рассмотреть вопрос о проведении мониторинга среди стран – участников и партнеров организации с тем, чтобы выяснить, какие антикризисные меры регулятивного характера уже приняты или планируются ими в ближайшее время, для последующего анализа и обобщения.

По итогам круглого стола ОЭСР будут приняты рекомендации, направленные всем странам – участникам, в том числе для подготовки к саммитам G20 и иным международным мероприятиям высокого уровня.

---

Поделиться в соц.сетях: