Представители органов власти, Центральных банков и участников финансового рынка из 32 стран мира встретились в Токио для обсуждения роли инноваций в регулировании финансовых рынков для повышения доступности финансовых услуг.

30 марта – 2 апреля 2009г. в Токио прошел Форум «Повышение доступности финансовых услуг через инновационное регулирование и надзор». В нем приняли участие регуляторы, руководители Центробанков, надзорных ведомств и профессиональных ассоциаций из 32 стран, в том числе от России - Президент НАУМИР Михаил Мамута. Обсуждался широкий круг тем, связанных с развитием новых технологий финансового обслуживания, микрофинансирования и дистанционного банкинга. Было отмечено, что роль законодательного регулирования и финансового надзора является одной из ключевых в решении задачи построения всеохватывающей финансовой системы. При этом регулирование должно следовать потребностям рынка, поддерживая возникающие рыночные модели и обеспечивая их устойчивость, а не «регулировать пустоту».

Сегодня многие страны мира добились существенного прогресса в формировании благоприятной правовой среды для различных институтов микрофинансирования, деятельности банковских агентов, развития технологий мобильного и интернет финансового обслуживания. Только за три последних года более 100 миллионов человек, ранее не имевших доступа к финансовым услугам, получили его благодаря этим инструментам. На базе концепции «Пропорционального регулирования и надзора» опробованы решения, которые предполагают достижение эффективного баланса между доступностью и безопасностью финансового обслуживания в соответствии с так называемым “risk – weighed approach” (подход, основанный на анализе возможного реального, а не теоретического, риска, возникающего в той или иной финансовой модели).

В то же время, в связи с молодостью данного сектора финансового рынка, остаются открытыми для обсуждения многие важные вопросы. В том числе и такой: должны ли рамочные принципы пропорционального регулирования, включая требования законодательства о противодействии отмыванию доходов, нажитых преступным путем, и борьбы с терроризмом, утверждаться на уровне глобальных межгосударственных договоренностей (таких как, например, Базель II), или пока следует отнести этот вопрос к компетенции национальных регуляторов? Общее мнение склоняется к тому, что следует дождаться формирования большей практики для того, чтобы ее обобщение могло стать основой для выработки универсальных подходов. В этой связи, важнейшее значение приобретает информационный и технологический обмен между странами о действующих там моделях регулирования и институционального развития. Именно эта задача является главной в деятельности недавно созданного Альянса за финансовую доступность (Alliance for Financial Inclusion) - международного объединения, основанного на членстве национальных регуляторов. Среди основных программ AFI, участниками которого являются уже 34 страны мира - организация информационного обмена, создание единой базы данных по регулированию микрофинансирования и дистанционного финансового обслуживания, а также сотрудничество в области анализа и разработки национального законодательства в этой сфере.

В рамках Форума Михаил Мамута выступил с презентацией (можно скачать вверху страницы) о состоянии и перспективах развития дистанционного финансового обслуживания в России, подробно остановившись на новациях законодательства о банковских агентах. Данная тема является одной из наиболее обсуждаемых в мире, в связи с чем она вызвала активную дискуссию участников в ходе специальной сессии.

Прошедшее мероприятие и подтвержденные на нем приоритеты открывают хорошие возможности для развития сотрудничества России в области повышения доступности финансовых услуг как с отдельными странами, добившимися серьезного успеха в области пропорционального финансового регулирования (например, такими, как Великобритания, Бразилия или Мексика), так и в рамках международных институтов.

Форум был организован при поддержке Азиатского банка развития (ABD) и Альянса за финансовую доступность (Alliance for Financial Inclusion).

---

Поделиться в соц.сетях: